En 1971 el gobierno de Corea del Sur puso en marcha una campaña para reducir la elevada tasa de natalidad en las zonas rurales. Hyun-joo, una de las agentes que el gobierno ha enviado para solucionar esta situación, no consigue persuadir a los aldeanos de un pequeño poblado de que la falta de planificación familiar está empeorando su calidad de vida. La situación empeora cuando toda la gente se pone en contra de Hyun-joo y nadie quiere hacerle caso. Ella por su parte no se rinde y pide ayuda a Suk-gu, el único que parece escuchar sus razones. Juntos se proponen educar a la gente y se comprometen a reducir la tasa de natalidad hasta un 0%.
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